Чёрные списки и дополнительный сбор "на новые самолёты": авиапассажирам станет сложнее летать

Самолёты и цены взлетают вверх. Коллаж сделан с помощью ИИ

Дебоширами надо делиться

Первая инициатива, уже поддержаная правительством при условии доработки, предполагает внесение изменений в статью 107.1 Воздушного кодекса и расширение оснований, по которым перевозчик сможет ограничить продажу билетов определенному пассажиру.

Сейчас у каждой авиакомпании действует собственный реестр пассажиров, которым она вправе отказать в заключении договора перевозки. Обычно ограничение действует один год, но есть ряд исключений вроде отсутствия другого способа вернуться в Россию или необходимость отправиться на лечение.

Предлагаемые поправки должны сделать систему более жёсткой. В частности, как пишет "Интерфакс", авиакомпаниям хотят дать возможность включать в свои чёрные списки людей, освобождённых судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

Кроме того, предполагается ужесточить ограничения для пассажиров, которые повторно совершают деструктивные действия на борту. Список правонарушений, после которых перевозчик сможет отказаться от нового договора воздушной перевозки, также предлагается сделать более длинным.

Самое существенное изменение касается обмена информацией между перевозчиками. Правительство предложило не просто разрешить, а обязать авиакомпании передавать друг другу сведения о попавших в чёрные списки пассажирах.

Для этого Минтранс должен получить полномочия установить единый порядок ведения таких реестров, форму передаваемых данных, сроки и способ их обмена, а также правила обработки и хранения персональной информации. В отзыве правительства отдельно указано, что передача данных должна быть возможна без получения согласия самого нарушителя.

Сбор на новые самолёты

Второе изменение пока находится на ещё более ранней стадии. Минтранс, Минпромторг и «Ростех» прорабатывают возможность введения дополнительного сбора с пассажиров для поддержки лизинга и эксплуатации новых отечественных самолётов. Об этом 23 сентября сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на источники, знакомые с обсуждением.

Окончательного решения по механизму и сумме пока нет. По данным издания, наиболее часто звучит вариант до 500 рублей на внутренний рейс и до 1000 рублей на международный. Еще один источник допускал более высокий размер — до 700 и 2000 рублей соответственно. 

Предполагается, что средства будут использоваться для компенсации части разницы между себестоимостью российских самолётов и льготной стоимостью их передачи авиакомпаниям, а также для покрытия повышенных эксплуатационных расходов на начальном этапе. В частности, обсуждается компенсация части затрат перевозчиков на авиатопливо при эксплуатации новых отечественных машин.

В общем, пока непонятно, на что конкретно, но идея собирать деньги с пассажиров понятна. Предполагается, что сбор может оказаться временным и будет отменён по мере роста серийного выпуска самолетов и снижения их себестоимости. 

По оценке «Коммерсанта», при нынешнем пассажиропотоке такой механизм мог бы приносить около 68–84 млрд рублей в год, а за 2027–2030 годы — порядка 200–250 млрд рублей.

Необходимость дополнительной поддержки связана с тем, что российский авиапром сейчас переходит к более массовой эксплуатации отечественной техники. В сентябре «Аэрофлот» и структуры «Ростеха» заключили контракт ещё на 90 самолетов МС-21, которые должны быть поставлены в 2029–2032 годах. Ранее сообщалось о планах поставки в парк российских перевозчиков МС-21, SJ-100 и Ту-214.

При этом новый платеж следует отличать от уже предусмотренного инфраструктурного сбора на строительство и реконструкцию объектов воздушного транспорта. Для него закон установил первоначальный ориентир не более 150 рублей на пассажира в ценах 2025 года с последующей индексацией. Сбор формально уплачивают авиакомпании, но очевидно, что она заложена в стоимость билетов.