Сейчас дорожные фонды (федеральный и региональные) формируются в основном за счёт акцизов на топливо, транспортного налога и других источников, а не за счёт штрафов напрямую. Штрафы поступают в общий бюджет, где распределяются на актуальные нужды. В первую очередь, конечно, это строительство, ремонт и содержание дорог, по которым двигается и личный, и общественный транспорт.
Парадокс в том, что теперь часть денег, которые владельцы личных автомобилей платят в виде штрафов, должна идти на то, чтобы у них появилась возможность не ездить на машине, а пользоваться общественным транспортом, который с новым финансированием станет удобным и доступным.
Президент поручил правительству до 15 января 2027 года внести в законодательство изменения, которые закрепят отдельное направление использования средств дорожных фондов. Для этого кроме прочего нужно внести изменения в Бюджетный кодекс РФ и в законы о дорожных фондах (сейчас в них перечислены конкретные виды расходов - строительство, ремонт и содержание дорог).
Собственно, главный вопрос - а что финансировать?
- Самая очевидная статья расходов - обновление подвижного состава, то есть закупка и ремонт автобусов, электробусов, трамваев и троллейбусов.
- Деньги необходимо вкладывать в инфраструктуру для общественного транспорта - от удобных остановок до выделенных полос и пересадочных узлов. Сюда же - финансирование зарядных станций для электробусов и пр.
- Своих затрат требует и "цифровизация" - валидаторы, системы оплаты, диспетчеры, мониторинг, различные табло и дисплеи для информирования пассажиров, специальные приложения для смартфонов и т.д.
Сейчас штрафы за нарушения ПДД распределяются поровну между бюджетами - федеральными и региональным. Региональные бюджеты также получают 100% штрафов, вынесенных региональными и муниципальными органами (например, камерами, принадлежащими региону), и штрафов за нарушения правил парковки.
Собственно, обсуждаемые нововведения приведут к тому, что 25% от прогнозируемого объёма доходов региональных бюджетов от штрафов за нарушения ПДД, а также части доходов федерального бюджета от отдельных неналоговых поступлений обязательно будут тратиться именно на вопросы, связанные с общественным транспортом.